冬奧之城的城市治理答卷——看張家口市如何做到“以雪為令、隨下隨清、雪停路凈”

　　張家口市委、市政府事前研判、科學(xué)決策、周密部署；各縣區(qū)各部門立即跟進、緊急行動，全力服務(wù)保障冬奧交通；環(huán)衛(wèi)工人、城管隊員，“機械+人工”密切配合，徹夜不眠；黨員干部、城市志愿者、社區(qū)居民，擔(dān)當(dāng)作為、主動參與……2月12日至13日，張家口市出現(xiàn)中到大雪，按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署，各級各部門提前預(yù)案、協(xié)調(diào)聯(lián)動，高效有序鏟冰除雪，“以雪為令，隨下隨清，雪停路凈”的清冰雪模式，見證了冬奧之城應(yīng)急動員能力的新提升，在全力做好冬奧服務(wù)保障的同時交出了一份出色的城市治理答卷。

　　“下一片掃一片”保障冬奧核心區(qū)交通順暢

　　自13日凌晨起，張家口賽區(qū)又迎來降雪。隨后，雪勢逐漸變大。

　　在云頂雪場路口停車場，涉奧除雪團隊負(fù)責(zé)人李自強已經(jīng)忙活了十幾個小時。

　　11日早晨，張家口冬奧交通保障組“除雪保暢”微信群里的降雪預(yù)報，讓除雪保暢團隊的成員緊張起來。

　　當(dāng)日， 除雪保暢團隊開始檢修車輛、優(yōu)化除雪預(yù)防，配發(fā)防疫物資……天一擦黑，巡查車輛開始在重點道路每隔兩小時進行一次巡查。

　　“雪飄車就動，寧可人等雪，不能雪等人。雪下一片，我們就清一片，下小雪，我們不讓路面成白色；下大雪，保證雪停后2小時內(nèi)行車道清雪完畢！”李自強說。

　　“雪狼”團隊所負(fù)責(zé)的保暢道路包括冬奧村、頒獎廣場、云頂場館群和古楊樹場館群內(nèi)主要道路。負(fù)責(zé)人胡靖華肩頭壓力重大。13日他帶領(lǐng)團隊從凌晨一直鏖戰(zhàn)到黃昏。對講機不時傳來聲音，他嗓子已經(jīng)沙啞，情緒卻依然高昂：“保障道路暢通，保障賽場交通正常運行是我們的職責(zé)。”

　　12日晚，張承高速公路張家口分公司200余名保障人員枕戈待旦，徹夜無眠。13日凌晨2點06分，張承高速張家口段開始出現(xiàn)區(qū)域性降雪，降雪逐漸從張家口市區(qū)向崇禮區(qū)緩慢移動。凌晨4點40分，張家口管養(yǎng)路段路面漸白，張承高速公路張家口分公司率先出動滾刷2臺，除雪人員9人，開始進行單車道除雪作業(yè)。隨著雪勢北移，早上7點20分，6支除雪梯隊全部上路開啟冬奧會期間第二輪除雪保暢行動。并按照降雪程度隨時切換除雪作業(yè)模式……

　　從12日到13日，涉奧高速公路清雪共投入各類機械537臺班，人員1702人次。核心區(qū)共出動除雪機械設(shè)備496臺班，巡查保障車152臺班，出動除雪保障人員 927余人次。 截至13日22時，冬奧賽區(qū)交通順暢，涉奧高速公路全線通行正常，整體交通運行平穩(wěn)，交通保障有力。

　　未“雪”籌謀全員參與是責(zé)任也是習(xí)慣

　　“通過最新氣象資料分析，12～13日我市將出現(xiàn)中到大雪，冬奧賽區(qū)可能出現(xiàn)暴雪天氣，氣溫下降8～11℃，13日夜間到14日西北風(fēng)4～5級； 另外14～15日、18日前后多降雪天氣。”市應(yīng)急管理局發(fā)布的降雪降溫安全提示，拉開了全市“清雪大戰(zhàn)”的序幕。

　　2月10日上午，省委常委、市委書記武衛(wèi)東主持召開專題調(diào)度會，針對即將到來的降雪天氣，進一步研究部署鏟冰除雪準(zhǔn)備工作，確保冬奧賽事安全順利舉行。

　　以雪為令。崇禮區(qū)提前召開全區(qū)應(yīng)對近期降雪天氣做好鏟冰除雪工作部署會議，緊緊圍繞“以雪為令、隨下隨清、雪停路凈”目標(biāo)要求，科學(xué)制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，盯緊冬奧核心區(qū)、賽區(qū)連接線、裕興路、東環(huán)等重點區(qū)域，上足車輛、設(shè)備、人員，運用專兼結(jié)合的形式，快速、高效完成鏟冰除雪工作，保證運動員轉(zhuǎn)場、城市道路交通不受影響。

　　在橋東、在橋西、在經(jīng)開、在沽源、在懷來……統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動、節(jié)點控制、時序安排、應(yīng)急響應(yīng)……每個環(huán)節(jié)、每個流程、每個部門、每種可能都被一一梳理，行動迅速，全員出動，一幅幅熱火朝天的除雪圖，彰顯著城市的高效管理能力。

　　“早晨一看到下雪， 我就來單位了?！币幻麉⑴c除雪的機關(guān)干部說，“這是我們的責(zé)任， 也成了一種習(xí)慣?！背鞘星逖瑳]有旁觀者。充分發(fā)揮專業(yè)清雪公司的作用的同時，各區(qū)縣加大人員組織動員力度。 黨員干部，社區(qū)志愿者、沿街商戶等群體一呼百應(yīng)， 對城區(qū)積雪進行零死角清掃，最大限度降低極端天氣對居民生活的影響。

　　創(chuàng)新模式效率作業(yè)守護平安出行路

　　“雪滾加雪鏟加多功能除雪車為一個組合分別從起點、終點雙向同時作業(yè)。確保中雪及以下不封閉交通，大雪及以上時始終保證1條行車道基本暢通，保證降雪時交通不間斷；降雪量增大，積雪出現(xiàn)壓實情況，從起點和終點各增加一臺平地機雙向循環(huán)作業(yè)，確保道路通行；遇特殊路段產(chǎn)生結(jié)冰，增加破冰機或銑刨機，用于清理局部堅冰，最快搶通道路；臨近道路的交通場站，按就近原則，道路作業(yè)時，同時保障場站除雪到位，先將主要干道打通后，再清理邊角區(qū)域。”

　　在冬奧核心區(qū)除雪團隊關(guān)于強降雪天氣道路鏟冰除雪應(yīng)對專項方案中，根據(jù)不同天氣情況，器械如何組合，清雪怎樣作業(yè)，都有詳細(xì)方案。

　　多模式，多創(chuàng)新，成為提高清雪效率的有力保障。

　　在橋西，除雪作業(yè)按照“先重點、后一般，先主干、后次巷”和“梯次清掃，分類作業(yè)”的原則，提前將作業(yè)車輛進入各待命作業(yè)位置，確保遇雪能在短時間內(nèi)迅速開展作業(yè)。同時采取機械化清雪、人工掃雪等措施，確保城區(qū)主干路及各高速公路連接線24小時內(nèi)，積雪基本清除完畢，交通恢復(fù)正常。除城區(qū)主次干道、公共場所外，實行物業(yè)管理的小區(qū)由包聯(lián)處級領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)部門和物業(yè)公司負(fù)責(zé)組織實施小區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作，各沿街單位和店鋪也按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任要求，負(fù)責(zé)門前人行道積雪的清除，實現(xiàn)城區(qū)除雪“無盲區(qū)”。截至13日夜間，全區(qū)出動掃雪隊伍2000余人，真正實現(xiàn)了雪停路凈。

　　“我們采取‘機械+人工’密切配合的模式。過去清雪習(xí)慣把主干道的雪直接推到路邊，現(xiàn)在遇到暴雪，一般先上融雪劑，然后用雪滾車，雪鏟車統(tǒng)一將積雪集中，最后用裝載機拉到統(tǒng)一地點。為了讓清雪效率更高，更精細(xì)，我們還配備了吹雪車和吹雪機。保證在小雪的時候，第一時間讓路面不見‘白’，也保證戶外座椅和一些景觀上的積雪能及時清除。更有序，更精細(xì)，才能彰顯我們冬奧城市的文明程度。”經(jīng)開區(qū)環(huán)衛(wèi)處清雪隊負(fù)責(zé)人劉翔說。

　　隨下隨清，目前全市主干道基本沒有積雪，市內(nèi)公交運行正常，用水用電保障到位，居民生活基本不受影響。（記者 趙婧男  攝影 陳亮）