奮進(jìn)的春天丨綱舉目張 總書記這樣破題2023年經(jīng)濟(jì)工作

　　聯(lián)播+ 2月16日，《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重大問(wèn)題》。文章強(qiáng)調(diào)，2023年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，需要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，抓主要矛盾，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綱舉目張做好工作。

　　△2022年12月15日至16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

　　央視網(wǎng)《聯(lián)播+》特梳理文章要點(diǎn)，與您一起學(xué)習(xí)總書記2023年經(jīng)濟(jì)工作部署。

　　01 把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置

　　◆要增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，使消費(fèi)潛力充分釋放出來(lái)。

　　◆消費(fèi)是收入的函數(shù)，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是要提高消費(fèi)傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費(fèi)能力。

　　◆要合理增加消費(fèi)信貸，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費(fèi)。

　　02 通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資

　　　　政府投資

　　◆要在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大力度，加快實(shí)施“十四五”重大工程，加強(qiáng)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。

　　◆要支持城市群和都市圈建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。

　　◆要加大科技和產(chǎn)業(yè)投資，超前開展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)。

　　　　政策性金融

　　◆要發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，加大對(duì)符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向重大項(xiàng)目的融資支持力度，兼顧好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　◆要放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

　　◆要加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作，強(qiáng)化要素保障。

　　　　繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用

　　◆要穩(wěn)住對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口，擴(kuò)大對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體出口，提升加工貿(mào)易水平，提高出口附加值，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，鞏固拓展新能源汽車等新產(chǎn)業(yè)出口優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口，發(fā)揮好中歐班列作用，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

　　01 確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通

　　◆要大力提升糧食、能源資源安全保障能力，特別是要把糧食飯碗牢牢端在自己手上。

　　◆要實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，向耕地和科技要產(chǎn)能，向國(guó)土資源要食物。

　　◆要加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)，統(tǒng)籌布局電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，支持企業(yè)“組團(tuán)出?！?，加快進(jìn)口多元化。

　　◆要提升國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備保障能力。

　　02 加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)發(fā)展

　　　　——傳統(tǒng)制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底

　　◆要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。

　　　　——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新支柱、新賽道

　　◆要加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，支持專精特新企業(yè)發(fā)展。

　　◆要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。

　　01 深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　◆要根據(jù)形勢(shì)變化，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，謀劃新一輪深化國(guó)有企業(yè)改革行動(dòng)方案。

　　◆要堅(jiān)持分類改革方向，處理好國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系，健全以管資本為主的國(guó)資管理體制，發(fā)揮國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司作用，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)國(guó)企整合重組，打造一批創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)。

　　◆要完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

　　02 優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

　　◆要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

　　◆要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

　　◆要全面梳理修訂涉企法律法規(guī)政策，持續(xù)破除影響平等準(zhǔn)入的壁壘。

　　◆要完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，反對(duì)地方保護(hù)和行政壟斷，為民營(yíng)企業(yè)開辟更多空間。

　　◆要加強(qiáng)中小微企業(yè)管理服務(wù)，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。

　　@各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部

　　◇要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

　　@國(guó)企、民企、外企

　　◇要依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　01 擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　◆要合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度，發(fā)揮好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、各類開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)等開放平臺(tái)的先行先試作用，已宣布的外資準(zhǔn)入政策要抓緊落地見(jiàn)效。

　　02 全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　◆要落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購(gòu)、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度。

　　◆要積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，并主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。

　　03 有針對(duì)性做好外資企業(yè)服務(wù)工作

　　◆要加強(qiáng)同外商溝通交流，為外商來(lái)華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利，同時(shí)也要推動(dòng)經(jīng)貿(mào)人員常態(tài)化走出去招商引資。

　　01 防范房地產(chǎn)業(yè)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

　　◆要正確處理防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

　　@各地區(qū)和有關(guān)部門

　　◇要因城施策，著力改善預(yù)期，擴(kuò)大有效需求，支持剛性和改善性住房需求，支持落實(shí)生育政策和人才政策，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題，鼓勵(lì)地方政府和金融機(jī)構(gòu)加大保障性租賃住房供給，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)。

　　◇要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，深入研判房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系和城鎮(zhèn)化格局等重大趨勢(shì)性、結(jié)構(gòu)性變化，抓緊研究中長(zhǎng)期治本之策，消除多年來(lái)“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”發(fā)展模式弊端，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。

　　02 防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

　　◆要統(tǒng)籌好防范重大金融風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)各方責(zé)任，及時(shí)加以處置，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　◆要加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化金融體制改革。

　　03 防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

　　◆要壓實(shí)省級(jí)政府防范化解隱性債務(wù)主體責(zé)任，加大存量隱性債務(wù)處置力度，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，降低利息負(fù)擔(dān)，穩(wěn)步推進(jìn)地方政府隱性債務(wù)和法定債務(wù)合并監(jiān)管，堅(jiān)決遏制增量、化解存量。

　　◆要禁止各種變相舉債行為，防范地方國(guó)有企事業(yè)單位“平臺(tái)化”。

　　◆要加強(qiáng)對(duì)融資平臺(tái)公司的綜合治理，推動(dòng)分類轉(zhuǎn)型。

　　◆要深化財(cái)稅體制改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，健全省以下財(cái)政體制，穩(wěn)步推進(jìn)地方稅體系建設(shè)，夯實(shí)地方基本財(cái)力和自我發(fā)展能力。（中央廣播電視總臺(tái)央視網(wǎng)）