最高人民檢察院日前印發(fā)《2023—2027年檢察改革工作規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《改革規(guī)劃》),對(duì)今后五年檢察改革作出系統(tǒng)規(guī)劃和部署?!陡母镆?guī)劃》將通過完善六大體系36項(xiàng)改革任務(wù),加快推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度,更好服務(wù)保障在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
新一輪檢察改革的總體目標(biāo)是以加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作為總抓手,深化“四大檢察”協(xié)同履職,深化實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略,深化司法體制綜合配套改革,全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制,全面強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的制約監(jiān)督,著力實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督理念、體系、機(jī)制、能力現(xiàn)代化,高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
《改革規(guī)劃》按照黨的二十大報(bào)告關(guān)于“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”的部署要求,提出完善堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度體系,健全檢察機(jī)關(guān)能動(dòng)服務(wù)大局制度體系,全面構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督現(xiàn)代化制度體系,完善檢察機(jī)關(guān)司法體制綜合配套改革制度體系,構(gòu)建現(xiàn)代化檢察管理制度體系,健全數(shù)字檢察制度體系“六大體系”共36項(xiàng)改革任務(wù)。
《改革規(guī)劃》提出,健全服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制,完善檢察機(jī)關(guān)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、海南全面深化改革開放等國(guó)家戰(zhàn)略的協(xié)作配合機(jī)制。健全檢察環(huán)節(jié)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制,完善服務(wù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制,加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制建設(shè)。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革,推動(dòng)建立中國(guó)特色涉案企業(yè)合規(guī)司法制度。深化檢察環(huán)節(jié)訴源治理改革,健全檢察環(huán)節(jié)信訪工作法治化機(jī)制。
針對(duì)提升服務(wù)大局效果提出一系列制度設(shè)計(jì)。比如,提出建立法律監(jiān)督與法治督察、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督銜接機(jī)制。比如,針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪新趨勢(shì)新特點(diǎn),為加大網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊力度和效果,提出探索建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)檢察工作機(jī)制。為加大金融證券類犯罪打擊力度,提出健全上級(jí)檢察院對(duì)跨區(qū)域金融犯罪案件統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、掛牌督辦機(jī)制;完善與金融監(jiān)管部門、偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)會(huì)商機(jī)制;探索和完善在國(guó)家金融監(jiān)督管理總局派駐檢察工作機(jī)制等等。
《改革規(guī)劃》還提出,協(xié)同推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)審前把關(guān)、過濾作用,健全以證據(jù)為核心的刑事指控體系。完善準(zhǔn)確適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策機(jī)制,深化落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。健全強(qiáng)化對(duì)刑事立案、偵查和審判活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。健全檢察機(jī)關(guān)偵查工作專門化機(jī)制,健全職務(wù)犯罪檢察工作機(jī)制。健全對(duì)刑事執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制。完善民事訴訟監(jiān)督機(jī)制,健全行政訴訟監(jiān)督機(jī)制。完善檢察公益訴訟制度和未成年人檢察制度。健全保障法律統(tǒng)一適用工作機(jī)制。
建立健全數(shù)字檢察工作機(jī)制,積極構(gòu)建“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”數(shù)字檢察工作模式。加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合和技術(shù)支撐,整合優(yōu)化數(shù)字檢察基礎(chǔ)支撐環(huán)境,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)融合。推進(jìn)數(shù)字檢察深度應(yīng)用,聚焦業(yè)務(wù)辦案,完善司法辦案輔助系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)賦能系統(tǒng),推進(jìn)數(shù)字時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)檢察辦案工作。(總臺(tái)央視記者 程琴)
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