攜手解碼共同富裕——浙江衢州未來鄉(xiāng)村試點建設情況調(diào)查

　　未來鄉(xiāng)村什么樣？地處浙江西部、錢塘江源頭的衢州市，或許可以讓你看到一種可能。衢州2019年在全國率先啟動未來鄉(xiāng)村試點建設，圍繞人本化、生態(tài)化、數(shù)字化，依靠原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人，通過造場景、造鄰里、造產(chǎn)業(yè)，打造人與自然高度融合的詩意棲居地。如今，衢州緊緊圍繞共同富裕這篇文章發(fā)力，鄉(xiāng)村建設掀開新的一頁。

　　走進浙江衢州衢江區(qū)蓮花鄉(xiāng)村國際未來社區(qū)，具有人臉識別功能的機器人“小蓮”正在與來往游客熱情交流，幽默的回答引發(fā)陣陣笑聲。在這里，依托物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G場景應用，融合古村、農(nóng)耕、文創(chuàng)、康養(yǎng)等元素，孕育出家家和暢、處處智慧、人人幸福的田園圖景。數(shù)字是未來鄉(xiāng)村建設的引擎，蓮花社區(qū)只是衢州未來鄉(xiāng)村建設的一個小小縮影——圍繞共同富裕這篇文章，衢州正在掀開鄉(xiāng)村建設新的一頁。

　　鄉(xiāng)村治理嵌入“智慧腦”

　　“掃一掃‘門牌’，家里有哪些特色‘土貨’一清二楚，方便游客購買，太智慧了?！鄙徎ㄦ?zhèn)西山下村鋪里村村民夏云龍告訴記者，家門口的“智慧門牌”可管用了，已有不少游客掃碼下單購買了自家特色農(nóng)產(chǎn)品。

　　目前，鋪里村46戶農(nóng)戶家門口都安裝了“智慧門牌”，除了可以掃碼購買“土貨”，還會呈現(xiàn)門牌對應的地址、住戶姓名、聯(lián)系方式、垃圾分類等信息?！拔覀冋谠O置農(nóng)戶‘垃圾分類積分’，并準備納入個人誠信體系考評中，有效推動未來社區(qū)環(huán)境治理及長效管理。”蓮花鎮(zhèn)相關負責人說。

　　新技術應用，推動公共服務優(yōu)質(zhì)共享?！耙坏┫碌馗苫顑盒穆矢吡?，就歇一會兒；感覺不好，按一下紅色按鈕，家人與網(wǎng)格員就知道了?！变伬锎謇先巳~洪祥告訴記者，手環(huán)共有兩個按鈕，紅色為“一鍵呼”，長按3秒鐘，5位緊急聯(lián)系人與未來社區(qū)工作人員會第一時間收到信息；另一個為“菜單切換”，可以隨時查看心率、血壓等情況。

　　在龍游縣溪口未來鄉(xiāng)村，看書、吃飯、進出無人超市均能刷臉搞定，云端“大腦”引導居民主動參與家園管理。在詹家鎮(zhèn)浦山村民族未來鄉(xiāng)村，數(shù)字化管理與村民生活緊密相關，智慧路燈、智慧醫(yī)療、智慧家居等便民服務一應俱全。

　　數(shù)字，正在改變衢州鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活方式和治理形態(tài)。

　　“翻耕土地種植旱作物、除草……”近日，柯城區(qū)萬田鄉(xiāng)王家村村民王正云打開手機，通過微信登錄“村級務工智慧監(jiān)管平臺”小程序，查看到自己的務工任務已完成，不僅受到派工人員在線好評，實時統(tǒng)計的務工費用也已生成。

　　“過去為防止村級‘微腐敗’，村里務工要手寫派單，經(jīng)村黨支部書記簽字，并在村公示欄公示以后，再發(fā)到鄉(xiāng)紀委審核。一旦遇到村黨支部書記出差，務工派單流程就會延后，延誤務工?！蓖跫掖妩h支部副書記王正祥說。

　　如今，務工流程“上網(wǎng)”，全程留痕留跡。王家村一半以上村民通過微信在“村級務工智慧監(jiān)管平臺”小程序上申請務工，同時錄入姓名、身份證、手機號和銀行卡號。近日，王家村村兩委通過平臺發(fā)布務工信息：村集體要耕種80畝地，需要150工，務工費100元一天。務工信息一推出，村民們紛紛在線申請，平臺很快完成派工，并實時審核，全程公開、快速。

　　“將項目管理納入數(shù)字化治理中，套上監(jiān)管‘緊箍咒’，捂緊村集體‘錢袋子’?！比f田鄉(xiāng)黨委書記鄭訊舟告訴記者。

　　“下一步，衢州將牢牢把握未來社區(qū)的家園屬性、民生屬性、普惠屬性，瞄準群眾所需，迭代完善場景化應用，讓鄉(xiāng)村生活更智慧、更便捷?！贬橹菔姓嚓P負責人表示。

　　“一支畫筆”繪出致富路

　　柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)余東村，被譽為“全國十大農(nóng)民畫村”之一。這個800多人的小山村，參與農(nóng)民畫創(chuàng)作的村民達300多人。走進村里，宛如身臨“十里畫廊”。

　　“農(nóng)民畫是余東鄉(xiāng)村未來社區(qū)最大的特點。”余東村黨支部書記余斌說，建設未來鄉(xiāng)村以來，他們先后建起社區(qū)服務中心、共享食堂、共享圖書館等基礎設施以及中國鄉(xiāng)村美術館、“南孔文創(chuàng)”等特色場景，不斷做大做美這幅“余東農(nóng)民畫”。

　　“我們‘白天扛鋤頭，晚上提筆頭’，數(shù)十年如一日堅持創(chuàng)作，畫出了一道特別的風景?！鞭r(nóng)民余云梅通過畫墻畫，一年收入10余萬元，政府提供繪畫稿費和獲獎獎勵，年末還有村集體收入分紅。

　　在余東，畫和未來兩大元素緊密融合，一幅宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)美畫卷正徐徐鋪開。

　　余東村采用“請進來+走出去”模式，一方面深挖農(nóng)民畫特色，與外界合作開發(fā)農(nóng)民畫絲巾、農(nóng)民畫壁紙等，另一方面通過“國際藝術地球村”項目招引美術界、文藝界專家作為“未來村民”，并與國內(nèi)知名美術院校合作，共同打造未來鄉(xiāng)村。

　　由老房子微改造而成的“南孔文創(chuàng)”，為村里帶來多元化業(yè)態(tài)，消費者既可在這品嘗咖啡，也可付出材料成本費，揮毫作畫，學做陶瓷。目前，“南孔文創(chuàng)”已帶動陶瓷、絲巾等文創(chuàng)衍生品銷售10多萬元。2021年6月，“南孔文創(chuàng)”開設了余味西東周末市集，設置30個攤位面向村民開放經(jīng)營，不少村民在市集上賣起了媽媽餅、油炸馃等美食和香包、竹編等手工藝品。

　　余東農(nóng)民畫實現(xiàn)了從賣畫到賣版權(quán)、賣文創(chuàng)，也帶動了研學游、餐飲、民宿等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。村里新建了中國鄉(xiāng)村美術館，原有的老房子被改造成咖啡屋、農(nóng)耕館、竹編館。游客多了，“原鄉(xiāng)人”陳堂珠把自家開成了農(nóng)家樂，“2021年端午來余東村賞農(nóng)民畫、看風景的游客特別多，3天收益近2萬元”。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年端午小長假期間，有1.5萬名游客到余東村游玩，帶動周邊農(nóng)家樂、民宿收入近20萬元，農(nóng)民畫文創(chuàng)產(chǎn)品更是熱銷。

　　為了充分發(fā)揮村民特長，余東未來鄉(xiāng)村還形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團式發(fā)展，讓農(nóng)戶在家門口就能增收致富。溝溪鄉(xiāng)黨委書記陳建鋒介紹，目前已有24家不同業(yè)態(tài)的主體入駐未來鄉(xiāng)村，相應成立了農(nóng)民畫發(fā)展有限公司、余東研學旅游公司、民宿聯(lián)盟、水果專業(yè)合作社、“一米菜園”等8家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索“企業(yè)+集體+農(nóng)戶”不同模式運營。

　　共建共享共富，是未來鄉(xiāng)村建設的初衷。走進余東未來鄉(xiāng)村的“媽媽味道”餐館，店主肖美仙直贊政府好，“村里為鼓勵我們創(chuàng)業(yè)，房租、裝修費用都免了，燒的葷菜由村‘十大碗’土灶頭餐店下單，燒好送去即可，啥都不用愁”。

　　肖美仙說的“十大碗”，源于2020年3月的一場擂臺賽。鄉(xiāng)村未來社區(qū)建設之初，餐飲業(yè)是重要的服務配套。為激勵村民參與經(jīng)營，村里用先行收儲的農(nóng)房招租，并承諾頭兩年免租金；同時下發(fā)“英雄帖”，讓燒得一手好菜的農(nóng)戶報名參賽。最終，村里把得獎的10多個菜肴統(tǒng)一冠名為“十大碗”品牌，村集體的“十大碗”土灶頭餐店也開張營業(yè)。

　　肖美仙燒的“濃湯魚頭”獲得一等獎?！帮埖曛粺嗖撕褪圪u酒水，顧客可自助炒菜，所有葷菜均來自各農(nóng)戶家燒的‘十大碗’。只要有顧客點餐，一個電話或微信下單給農(nóng)戶，燒好送來即可。”肖美仙說，她的“媽媽味道”餐館2021年4月開始營業(yè)，除滿足訂單送菜外，店里的經(jīng)營品種越來越豐富，生意好時一天有10多桌。

　　“村集體搭臺，讓農(nóng)戶都來唱戲?！标惤ㄤh說，為拓寬村民就業(yè)門路，余東村組織成立了就業(yè)聯(lián)盟，“就業(yè)管家”根據(jù)各場所用工需求，將閑置勞動力統(tǒng)籌調(diào)劑安排，實現(xiàn)多渠道就業(yè)，多份工作收入。目前，“十大碗”聯(lián)盟已有12戶農(nóng)戶，已為他們增加上萬元收入。

　　“三鄉(xiāng)人”共建未來村

　　未來鄉(xiāng)村怎么建？衢州市委書記湯飛帆表示，“各類人才是鄉(xiāng)村發(fā)展的主體，只有激活原鄉(xiāng)人、吸引歸鄉(xiāng)人、引進新鄉(xiāng)人，鄉(xiāng)村才會有無盡活力?！?/p>

　　最近，在開化縣音坑鄉(xiāng)下淤鄉(xiāng)村未來社區(qū)，15位“新鄉(xiāng)人”拿到了“榮譽新鄉(xiāng)人”證書?！斑@里山美水美人更美，很適合從事文化藝術交流?！标愡M是位藝術家，長期在北京從事國際文化藝術交流。作為“新鄉(xiāng)人”，他與其他4位藝術家已經(jīng)入駐，并定期開展藝術創(chuàng)作、產(chǎn)業(yè)孵化和美育培訓。

　　陳進的創(chuàng)作空間，位于下淤“霞洲藝術村”。這些年，下淤村先后有償收儲了36棟村民的土木結(jié)構(gòu)老屋，以“微改造”方式打造了一棟棟既充滿田園野趣，又不失現(xiàn)代氣息的建筑，并專門命名為“霞洲藝術村”。

　　“我們還與20余位藝術家簽訂了入駐意向書，同步改造了8至10棟房屋，持續(xù)植入高品質(zhì)文化藝術品牌內(nèi)涵，在原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人之間形成良性互動，進一步激活鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！币艨余l(xiāng)相關負責人說。

　　除了外來藝術家、文創(chuàng)人員等“新村民”，煥然一新的下淤還吸引了外出村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

　　葉佐平早年在外地從事裝修行業(yè)，7年前，他回村開起農(nóng)家樂“隱秀”?！?021年利潤突破百萬元。游客越來越多，村里的基礎設施越來越好，醫(yī)療、教育等也越來越有保障，誰不希望在家人身邊呢？”葉佐平說。

　　共同富裕最終需要人才支撐。為吸引更多人才集聚，當?shù)貥?gòu)建了“科技、資金進村”“青年、鄉(xiāng)賢回村”的“兩進兩回”機制，制定了“藝創(chuàng)小鎮(zhèn)”人才引進專項政策。目前，170位原鄉(xiāng)人在家門口實現(xiàn)就業(yè)，90位鄉(xiāng)賢村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　行走在下淤村，隨處可見熱火朝天的施工場景。藝創(chuàng)花街中的非遺文化展示館、開化硯館、藝術家會客廳……計劃總投資8000余萬元，31個涵蓋藝創(chuàng)空間、兩山展示、智慧服務、黨建治理的項目正加速推進。

　　據(jù)統(tǒng)計，2020年，下淤村共接待游客42萬人次，旅游收入達1360萬元；村集體全年經(jīng)營性收入達300萬元，村民年人均純收入達3.3萬元，超過浙江省農(nóng)村居民平均水平。

　　“蛋糕”不僅要做得大，更要分得好。在下淤水畔綠道騎行，是最受游客青睞的項目之一。“一早上就租了30輛車?！苯衲?0歲的村民葉衛(wèi)洪是下淤村觀光自行車的項目合伙人之一，他告訴記者，隨著下淤未來鄉(xiāng)村深入建設，游客數(shù)量增長顯著，收入也不斷提高。

　　“早些年，觀光自行車曾出現(xiàn)經(jīng)營主體過多、競爭混亂等問題。2015年，村里將經(jīng)營權(quán)招標，由一個主體統(tǒng)一經(jīng)營，每年上繳村集體租金。”下淤村黨支部書記葉志廷說，集體經(jīng)濟的賬陽光透明了，村民也相信“一碗水”端平了。

　　經(jīng)過10余年的實踐，下淤探索出一套特有的共同富裕機制：在衢州市率先實施村集體項目“三議三公示”；探索總結(jié)“確權(quán)不確地”改革經(jīng)驗，進一步壯大村集體資產(chǎn)，提升村民收入水平；探索碳匯質(zhì)押貸款和山水林田湖草、房村景路資源融資貸款等共富模式……

　　隨著未來鄉(xiāng)村建設持續(xù)推進，下淤村逐漸成為區(qū)域共同富裕的“火車頭”。依托下淤，開化縣成立“泛下淤”未來鄉(xiāng)村聯(lián)盟。七村結(jié)盟后的第一件事，就是共建開化縣金溪畫廊詩畫風光帶金溪桃韻示范段?！?021年，這7個村總體旅游人次與旅游收入同比增長10％?！遍_化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人說。（經(jīng)濟日報記者 黃 平）