張家口市解鎖“幼有所托”還需多方發(fā)力

　　孩子沒人帶，托育機構(gòu)少，成了很多雙職工家庭的新負擔(dān)。

　　2021年7月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》提出，鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。

　　2022年，我市將嬰幼兒照護服務(wù)試點示范工程列入全市22項民生工程。今年，我市再次將托育機構(gòu)示范創(chuàng)建工程列入24項民生工程。

　　連續(xù)兩年，我市著力在挖掘增量、提升質(zhì)量上持續(xù)發(fā)力，這也是當(dāng)下嬰幼兒照護服務(wù)普遍存在的痛點。

　　連日來，記者在走訪中了解到，在政府引導(dǎo)和利好政策的推動下，目前，我市3歲以下托育機構(gòu)和幼兒園托育班試點在不斷增加，為不少有需求的家庭緩解了“帶娃”壓力。但嬰幼兒照護服務(wù)依然面臨著師資不足、場地不足、普惠難等問題，構(gòu)建普惠多元托育服務(wù)體系仍在探索階段。

　　從無到有3歲以下托育班開起來了

　　活動室內(nèi)窗明幾凈，專為3歲以下嬰幼兒定制的橢圓形桌和半包圍造型的小椅子整齊地靠墻邊放著。有棱角的家具都安裝了防撞條，根據(jù)身高定制的洗手臺、迷你小馬桶、可愛的動物造型水龍頭等細節(jié)打造體現(xiàn)了幼兒托育班特色。在一塊大大的爬行墊上，3位老師和10多名幼兒圍坐在一起做游戲，清脆的手搖鈴聲從教室傳出……

　　日前，記者來到坐落于宣化區(qū)幼兒園內(nèi)的張家口幼安萌養(yǎng)園。這是宣化區(qū)首家在衛(wèi)健部門備案的3歲以下嬰幼兒托育機構(gòu)，于2022年4月正式開園。這也是我市打造的嬰幼兒照護服務(wù)試點單位之一。

　　張家口幼安萌養(yǎng)園執(zhí)行園長田心利告訴記者，萌養(yǎng)園室內(nèi)面積達700多平方米，預(yù)設(shè)托位80個，目前有大托班（2—3歲幼兒）3個，在園幼兒60名。每個班級配備了活動室、寢室、盥洗室、衛(wèi)生間，園內(nèi)還配備了生活館、游戲屋等設(shè)施，按照教師與幼兒1:7的比例，每班有三名專職老師。針對幼兒年齡特點和發(fā)展需要，主要以照護服務(wù)和習(xí)慣培養(yǎng)為主，同時引進了科學(xué)的早教體系，著重培養(yǎng)孩子們的生活自理、語言表達、社會交往等能力，為實現(xiàn)良好的托幼銜接打好基礎(chǔ)。

　　在經(jīng)開區(qū)金腦瓜幼兒園上托育班的陽陽近日學(xué)會了見面問候語，見到年輕的女士，他會禮貌地說“阿姨好”，見到老人會說“爺爺好”“奶奶好”，看到孩子的變化，家長很是高興。

　　金腦瓜幼兒園園長胡海萍告訴記者，她從事幼教行業(yè)30余年，對幼兒早教關(guān)注多年。為了讓更多幼兒盡早接受科學(xué)育兒過程,2020年，她就有了在幼兒園開辦3歲以下托育班的想法，經(jīng)過一年多的準(zhǔn)備，通過申報驗收等種種環(huán)節(jié)，2022年7月，幼兒園開辦的第一個2至3歲托育班正式開班了。

　　位于橋西區(qū)的張家口市尚品幼兒園也是我市嬰幼兒照護服務(wù)試點單位，園長閆愛青介紹，幼兒園在2019年開始嘗試開辦1.5至3歲幼兒托育班，如今全托班有2個，日托或半日托班有1個，可滿足附近居民的入托需求。

　　記者從市衛(wèi)生健康委了解到，我市于2022年實施了嬰幼兒照護服務(wù)試點示范工程。工程主要對嬰幼兒照護服務(wù)市縣試點進行質(zhì)量提升，打造張家口市嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)“樣板間”，以發(fā)揮樣板示范作用，促進多種形式嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，不斷滿足人民群眾嬰幼兒照護服務(wù)需求。

　　到2022年底，我市7家嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)已完成質(zhì)量評價和質(zhì)量提升，全市托育機構(gòu)（含幼兒園托育班）達143個，可提供托位9770個，達到了每千人口擁有托位2.37個。

　　需求強烈 托育市場仍處在萌芽期

　　“老大是兒子，老二是閨女，‘好’字湊齊了，可孩子沒人帶成了我家目前面臨的難題?！?/p>

　　80后家長李女士的兒子上小學(xué)一年級，女兒兩歲了。她介紹，因為她和愛人的父母都在外省市，之前雙方老人輪流來幫忙看孩子，如今老人們因身體原因無法幫忙照看，她和愛人工作忙碌，無奈之下，他們請了住家保姆。

　　記者走訪了解到，目前，像李女士這樣苦于孩子無人照看的家長有很多，尤其全面二孩三孩政策實施之后，這一需求就更加明顯。

　　“孩子誰來帶？這個問題成為好多想生二孩家長的直接阻礙?！?0后家長劉女士表示。

　　記者走訪了多位80后和90后媽媽，她們普遍認為如果有專業(yè)而實惠的托育機構(gòu)或者幼兒園托育班，她們會考慮把孩子送去，這樣不僅讓孩子得到專業(yè)的照護，也避免了孩子對自身職業(yè)發(fā)展造成限制。

　　同時，也有部分家長表示，對托育機構(gòu)了解不多，甚至不知道哪兒有托育機構(gòu)，并且把一兩歲的孩子送到托育機構(gòu)，他們有些接受不了。

　　一位業(yè)內(nèi)人士表示，其實托育市場的需求量是非常大的，但因開辦托育機構(gòu)或者幼兒園托育班成本高，收費偏高，市場上現(xiàn)有托育機構(gòu)或者托育班數(shù)量少，家長缺少托育認知等原因，導(dǎo)致托育行業(yè)發(fā)展緩慢。

　　胡海萍介紹，幼兒園托育班開起來后，為了讓更多的家長了解托育，了解科學(xué)育兒、早教相關(guān)知識等，園里經(jīng)常舉辦育兒知識、家庭教育講座，開展親子課堂、入托緩適等課程，讓家長們對嬰幼兒托育有了新的認識。

　　“目前，為了滿足家長的需求，減緩家長焦慮，我們托育班也提供臨時托、半日托服務(wù)，很受家長青睞。目前雖然托育市場仍處在萌芽期，但我認為，以后會受到越來越多的家長認可，托育行業(yè)前景會越來越好?！焙Ｆ颊f。

　　積極探索 發(fā)展普惠托育任重道遠

　　“公辦幼兒園一般只招收年滿3周歲的幼兒，3周歲以下小托班，目前沒有開辦?！蔽沂幸患夜k幼兒園的相關(guān)負責(zé)人告訴記者。

　　目前盡管許多省市出臺了托育服務(wù)相關(guān)文件，鼓勵支持有條件的幼兒園開設(shè)托育班，但幼兒園開設(shè)托育班仍處于探索階段。

　　據(jù)了解，所謂嬰幼兒托育，主要是針對6個月到36個月的孩子，這就需要醫(yī)護和教育相結(jié)合，從業(yè)者要比學(xué)前教育段的老師在照護方面要求的更專業(yè)。所以，現(xiàn)在幼兒園開設(shè)的托育班，主要針對2至3歲的幼兒。

　　“盡管多數(shù)幼兒園開設(shè)托育班以招收2至3歲幼兒為主，但依然面臨著投入成本高、回報率低、師資不充裕、生源不穩(wěn)定等問題亟待破解。”一位托育行業(yè)從業(yè)者告訴記者。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，目前我市托育服務(wù)主要分布在民辦機構(gòu)或者民辦幼兒園，收費標(biāo)準(zhǔn)不一，多則每人每月2000元左右，少則幾百元。

　　采訪中，一些受訪者表示，發(fā)展普惠托育需要政府部門、社會、企業(yè)共同努力，建立多元托育服務(wù)體系，通過政策支持鼓勵，不斷提升托育服務(wù)質(zhì)量、加強專業(yè)人才培養(yǎng)，從而推動托育事業(yè)的有序和諧發(fā)展。

　　日前，記者從市衛(wèi)健委了解到，今年，我市繼續(xù)實施托育機構(gòu)示范創(chuàng)建工程，年度目標(biāo)是組織首批13家已備案托育機構(gòu)按照評價標(biāo)準(zhǔn)開展省級示范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增受益托位470個以上。

　　據(jù)悉，我市以采取試點先行的模式，正在積極努力發(fā)展多種形式托育服務(wù)，如要發(fā)展普惠性照護服務(wù)機構(gòu)、單位福利性托育機構(gòu)、社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)和幼兒園托班等，優(yōu)化托育服務(wù)供給，不斷滿足群眾嬰幼兒照護服務(wù)需求。

　　普惠托育雖任重道遠，但已起好步、開好頭。我市連續(xù)兩年將嬰幼兒照護服務(wù)納入全市民生實事工程，種種利好政策將成為普惠托育的助推器，破解“帶娃難”指日可待。（河山新聞記者 張鳳燕）