?學(xué)報(bào)告 說變化 談感受 話未來｜堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題 推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，要堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。連日來，張家口市各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、各級各部門黨員干部熱議報(bào)告內(nèi)容，大家紛紛表示，中國的發(fā)展實(shí)踐證明，發(fā)展中的問題只能通過發(fā)展來解決。只有不斷發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)人民對生活安康、社會安寧的夢想。面對世界百年未有之大變局，要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展解決發(fā)展不平衡不充分的問題，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

【二十大報(bào)告說】

　　堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。

【聲音】

　　市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室主任佟丹丹：

　　近年來，張家口市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺體系建設(shè)，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地，帶動產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善、集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。立足新發(fā)展階段，如何著力構(gòu)建具有體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)、質(zhì)量更高等特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需在以下幾個方面切實(shí)發(fā)力：一是以“鏈?zhǔn)剿季S”發(fā)展產(chǎn)業(yè)為著眼點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建更加完備的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及區(qū)位和資源優(yōu)勢，尤其是綠色能源富集的優(yōu)勢，要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建企業(yè)集聚、項(xiàng)目集合、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約、創(chuàng)新集成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。二是以科技創(chuàng)新催生新動能為著力點(diǎn)，構(gòu)建更高質(zhì)量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要充分利用現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)勢，注重產(chǎn)業(yè)政策與創(chuàng)新政策協(xié)同，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新企業(yè)的精準(zhǔn)扶持，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動本地產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進(jìn)，逐步形成品牌效應(yīng)。三是以優(yōu)化服務(wù)保障為落腳點(diǎn)，構(gòu)建更具效率的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要將打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境作為推動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的有力行動，強(qiáng)化主動服務(wù)的意識，從提高政務(wù)服務(wù)和企業(yè)服務(wù)質(zhì)量入手，貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，在要素保障、市場需求、政策幫扶等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供全方位的助力。

　　懷來縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)人曹錦斌：

　　近年來，懷來縣搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、國家可再生能源示范區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，立足自身優(yōu)勢，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，秦淮數(shù)據(jù)、騰訊科技、中國聯(lián)通、中國電信、合盈數(shù)據(jù)等一批大數(shù)據(jù)企業(yè)和軟通動力、競業(yè)達(dá)等一批軟件龍頭企業(yè)相繼簽約落地并部分投入運(yùn)營，形成了以東花園為龍頭，輻射帶動沙城、存瑞、桑園三個片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，累計(jì)簽約項(xiàng)目總投資超過1000億元，聚集上下游數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)72家，簽約服務(wù)器約450萬臺，在線運(yùn)營服務(wù)器近64萬臺，是環(huán)京地區(qū)簽約、運(yùn)營服務(wù)器規(guī)模最大的數(shù)據(jù)中心基地。截止2021年年底，全縣“數(shù)據(jù)+軟件”項(xiàng)目主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到21.9億元，稅收1.06億元，完成年固定資產(chǎn)投資55.8億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資174億元。未來，懷來將承接北京等地的金融證券、災(zāi)害預(yù)警、遠(yuǎn)程醫(yī)療等實(shí)時性新增算力需求，建設(shè)高密度、高效能、低碳數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建“北京做總部、懷來做計(jì)算”“北京做研發(fā)、懷來做交付”的差異化發(fā)展格局。

　　張家口極光灣發(fā)動機(jī)制造有限公司總經(jīng)理張慶震：

　　張家口極光灣發(fā)動機(jī)制造有限公司是原沃爾沃汽車發(fā)動機(jī)工廠，2013年8月建成投產(chǎn)，電動發(fā)動機(jī)一期項(xiàng)目已批量生產(chǎn)，為沃爾沃汽車在全球范圍內(nèi)首條電動機(jī)生產(chǎn)線。10年來，張家口市立足南山汽車產(chǎn)業(yè)基地，不斷壯大汽車制造行業(yè)，以“極光灣”和吉利汽車張家口分公司為龍頭，不斷完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動周邊區(qū)域汽車研發(fā)、物流、商貿(mào)、服務(wù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展。目前，南山汽車產(chǎn)業(yè)集群入駐汽車零部件、物流配套等相關(guān)企業(yè)26家。去年，“極光灣”在新能源汽車領(lǐng)域邁出重要一步，生產(chǎn)了25萬臺發(fā)動機(jī)和12萬臺電動機(jī)。未來，我們將以黨的二十大精神為指引，加快產(chǎn)品升級步伐，讓“張家口制造”走向世界。

【二十大報(bào)告說】

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線。深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。

【聲音】

　　市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室副主任、副教授張亞瑛：

　　沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有中國的現(xiàn)代化。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，黨的二十大報(bào)告中關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)部署擲地有聲。

　　從黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年來，習(xí)近平總書記將“糧食安全”“老百姓的幸福生活”這樣的“國之大者”放在心上，圍繞建制度、強(qiáng)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場和決戰(zhàn)區(qū)，張家口市牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，緊緊圍繞“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)和脫貧目標(biāo)任務(wù)，狠下“繡花”功夫，精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，有效銜接鄉(xiāng)村振興工作扎實(shí)推進(jìn)。今后，我們需繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，探索健全防貧監(jiān)測和幫扶新機(jī)制，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，全力以赴抓銜接、促振興。

　　河北北方學(xué)院農(nóng)林科技學(xué)院講師王鑫偉：

　　“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，而且里面主要裝中國糧?！秉h中央一直把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國理政的頭等大事。黨的十八大以來，更是提出了新糧食安全觀，確立了國家糧食安全戰(zhàn)略。10年來，張家口市時刻緊繃糧食安全之弦，堅(jiān)持不懈抓好耕地保護(hù)、科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大關(guān)鍵點(diǎn)，取得了喜人的成績。

　　耕地保護(hù)是糧食生產(chǎn)的“命根子”。張家口市堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，以法律為支撐，不斷加快完善耕地保護(hù)制度建設(shè)，織密耕地保護(hù)網(wǎng)。科技興農(nóng)是重中之重。結(jié)合本地實(shí)際，張家口市一方面大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，利用科技逐步解放人力，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率，另一方面從農(nóng)作物本身入手，因地制宜，種植諸如藜麥等高抗性、高營養(yǎng)價值作物。同時，加快農(nóng)作物育種進(jìn)程，大力發(fā)展分子育種，利用基因編輯等新型技術(shù)手段，精確培育抗干旱、抗低溫、高光合效率等優(yōu)良性狀的本地高產(chǎn)作物。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵。張家口市不斷探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式，逐步形成以市場為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為中心的新格局，通過農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密地結(jié)合在一起，推動“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，讓我市鄉(xiāng)村振興底色更亮，成色更足。

　　市農(nóng)科院原谷子所所長趙治海：

　　張家口市毗鄰北京，發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特優(yōu)勢。作為張家口市農(nóng)科院研究成功的科技成果，發(fā)展雜交谷子對保障我國北方旱作農(nóng)業(yè)區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，抓好糧食安全這個“國之大者”，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作用不容小覷。同時，谷草又是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛羊肉不可短缺的飼草，張家口畜牧業(yè)收入占農(nóng)業(yè)的80%，谷草羊和谷草牛的發(fā)展也對鄉(xiāng)村振興意義重大。目前，市委、市政府正在審議并將通過《張家口市飼用谷子等本地特色飼草產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)施方案》。

　　全方位夯實(shí)糧食安全根基，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及科研工作提出了更高要求，也明確了大家的努力方向。在新征程上，我們廣大農(nóng)業(yè)科研人員將以黨的二十大精神為指引，緊緊圍繞“保障國家糧食安全”這一重要戰(zhàn)略要求，全力以赴開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中而不懈努力。

【二十大報(bào)告說】

　　深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。

【聲音】

　　市委黨校市情教研室主任、副教授呂麗梅：

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是跳出區(qū)域自身談發(fā)展的一個關(guān)乎城市長遠(yuǎn)科學(xué)發(fā)展的大命題。過去10年，是張家口持續(xù)推進(jìn)城市更新、不斷優(yōu)化發(fā)展的10年，是張家口站在綠色發(fā)展、生態(tài)強(qiáng)市的道路實(shí)現(xiàn)巨變的10年。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，張家口市立足“首都兩區(qū)”功能定位，打破“一畝三分地”思維模式，積極對接京津，努力推動三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型分工協(xié)作、公共服務(wù)互補(bǔ)互促，主動融入京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，打造省級重點(diǎn)承接平臺，精準(zhǔn)承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并出臺了一系列政策保障措施，有力推進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　截至目前，張家口市累計(jì)與京津?qū)雍献?000萬元以上項(xiàng)目235個，總投資2715.24億元。生態(tài)協(xié)同發(fā)展方面，與北京建立了聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制，在大氣、水、危險物跨區(qū)域處置等方面廣泛開展合作?；竟卜?wù)共建共享方面，張家口市與北京簽署醫(yī)療合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)與北京各醫(yī)院全面合作，百姓足不出市就能享受到首都高水平醫(yī)療服務(wù)。在教育方面，已與京津9所院校及教育部高教中心建立合作關(guān)系，一批優(yōu)質(zhì)教育資源落戶張家口?？萍己献鞣矫妫炇鹆司埧萍紖f(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有力推進(jìn)了張家口科技創(chuàng)新步伐。當(dāng)前，張家口市正著力發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，力求促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量更高、效果更好。

　　市文化廣電和旅游局黨組成員、副局長段君慧：

　　加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶，是助推京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手。張家口作為首都北京的上風(fēng)口、水源地和西北大門，在生態(tài)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會人文等方方面面與北京有著密切聯(lián)系。京張攜手籌辦舉辦冬奧會和冬殘奧會，為京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。精心做好冬奧場館賽后利用工作，扎實(shí)落實(shí)奧運(yùn)遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，加快推進(jìn)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期重中之重的工作。目前，張家口市圍繞體育、文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合全域旅游、全季體育等目標(biāo)打造，深入研究、深度謀劃，積極包裝一批引領(lǐng)性和帶動性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，搞好文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，推動京張?bào)w育文化旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級。下一步，我們將緊抓后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“首都兩區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，高質(zhì)量建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶，把張家口打造成為國際冰雪運(yùn)動與休閑旅游勝地。

　　市交通運(yùn)輸局總規(guī)劃師王海峰：

　　10年來，張家口市始終把推進(jìn)京津冀交通一體化作為重中之重，按照協(xié)同優(yōu)先、合作優(yōu)先、對接優(yōu)先的原則，加速融入京津冀交通一體化進(jìn)程，全力推動規(guī)劃同圖、建設(shè)同步、運(yùn)輸一體、管理協(xié)同，在公路、鐵路、航空領(lǐng)域取得突破。

　　目前，京張高鐵、崇禮鐵路、大張鐵路、張呼鐵路4條高鐵建成通車，太錫鐵路太子城至崇禮段建成通車，張家口市鐵路通車?yán)锍掏黄埔磺Ч?，同時沿線7座高鐵站同步投入使用；張承高速、京新高速三期、延崇高速、太行高速、張石高速蔚縣支線等5條高速建成通車，公路通車總里程位居全省第二，其中高速通車?yán)锍涛痪尤〉谝?；張家口寧遠(yuǎn)機(jī)場達(dá)到4C級規(guī)模，最多時運(yùn)營航線11條，通達(dá)城市13個，年旅客吞吐能力達(dá)到100萬人次，貨郵吞吐能力達(dá)到5000噸。如今，京張兩地交通互聯(lián)更加便捷，環(huán)首都“一小時交通圈”正在逐步完善，群眾出行更加便利。京張綜合立體交通、客運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)已初具雛形。（記者 趙曉剛 呂慧）