道路反復遭“挖溝”，今年何時結束？明年還挖不挖？

　　今年5月以來，張家口市區(qū)多條街路挖溝施工，其中，橋東區(qū)有9條街路。對此，市民有些不解，為什么總是在挖溝？今年什么時候結束施工？明年街路還挖不挖溝？施工進度為什么慢？能不能減少挖溝次數(shù)？10月19日，記者就市民普遍關心的這些問題，采訪了橋東區(qū)市政工程服務中心副主任王東海。

　　一問：為什么總是滿街挖溝？

　　施工路段指示牌 呂慧 攝

　　在橋東區(qū)勝利北路26號附近，有一條橫穿馬路的溝渠，經(jīng)填埋、沉降后，具備了鋪設瀝青混凝土的條件。10月19日上午，橋東市政施工人用路面銑刨機對此前臨時填充的瀝青混凝土大料進行了銑削，隨后倒入瀝青混凝土細料，人工攤平后，進行碾壓。據(jù)施工人員介紹，因燃氣管道改造需要，對這里進行了挖溝施工。記者在現(xiàn)場看到，道路東側燃氣管道改造工程還未完工。

　　這里只是橋東區(qū)道路開挖施工的一個縮影。那么，橋東區(qū)為什么總是在挖溝？

　　橋東區(qū)市政工程服務中心副主任王東海介紹，近年來，張家口市主城區(qū)道路頻頻挖溝的主要原因是城市基礎設施建設和維護的需要。城市的道路不僅僅是供人們通行的交通網(wǎng)絡，更是各種基礎設施的載體，比如排水系統(tǒng)、自來水系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、燃氣系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)等。這些基礎設施是城市運轉不可或缺的組成部分。隨著時間推移，這些基礎設施有的損壞，有的滿足不了城市發(fā)展的要求，需要隨著城市的發(fā)展逐步進行維修和完善。因此，有時候為了鋪設或維修這些管線，就不得不在道路上挖溝。

　　二問：今年什么時候結束施工？

　　工人們在勝利北路銑削路面  呂慧 攝

　　“我感覺這條路修了有小半年?！薄拔腋杏X總在挖路?！薄斑@幾天又開始挖溝了?！庇浾咴诓稍L中，有的市民對挖溝施工一事有些不解。

　　王東海說，每年年底，供水、燃氣、供熱等部門向橋東區(qū)市政工程服務中心報批在橋東區(qū)的次年施工計劃，然后由橋東區(qū)市政工程服務中心、橋東區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局或市城市管理綜合行政執(zhí)法局進行審批通過后，方可進行施工。

　　橋東區(qū)市政工程服務中心整體協(xié)調各個管線單位進行施工，確定道路開挖的時間和施工完成時間。在施工過程中，是由各個管線施工單位雇傭施工隊挖掘施工，為保證道路恢復質量及便于今后道路的養(yǎng)護，溝槽回填及路面的最后恢復是由橋東區(qū)市政工程服務中心負責委托具備市政施工資質的專業(yè)養(yǎng)護隊伍進行施工。

　　由于氣候原因，每年市政施工時間從4月中旬開始，到11月中旬路面恢復完成。也就是說，11月15日左右，今年的各項基礎設施改造工程必須結束。

　　三問：明年街路還挖不挖？

　　魚兒山前街雨污分流施工現(xiàn)場 呂慧 攝

　　記者采訪了解到，今年橋東區(qū)密集挖溝施工是從5月份開始的，主要涉及9條街路。分別是：鉆石路、濱河路、商務北橫街、二五一街、德勝南街、工業(yè)東街、建國路、林園路、東興街。

　　目前，正在施工的還有建國路、魚兒山前街、林園路和東興街，預計在11月中旬之前，工程全部完工。

　　王東海說，2020年以來，橋東區(qū)70%的街路經(jīng)歷了挖溝施工，主要是供水、供熱、雨污水和燃氣管道的改造。橋東區(qū)屬于老城區(qū)，由于歷史原因和城市的發(fā)展，許多基礎設施建設很難做到一次性到位。所以，需要不斷地對這些基礎設施進行改造升級，以適應城市的發(fā)展。而在改造升級的過程中，就需要對道路進行挖掘。

　　由于基礎設施改造、維修的需要，明年，地下管網(wǎng)和設施的改造工程將繼續(xù)進行。

　　四問：施工進度為什么慢？

　　 工人們正在攤平瀝青混凝土 呂慧 攝

　　“家門口這段路一夏天還沒修好？”“這段路修了好幾個月吧？”在采訪中，有市民感嘆道。

　　10月19日，記者來到了橋東區(qū)建國路清水橋附近，看到這段路的路面還未進行恢復。王東海說，以這條路為例，8月份，燃氣管道更換工程開工，9月份供水管道更換工程開工，雨水管道更換工程9月中旬施工。按理說，挖溝后應該及時、高質量地進行恢復路面工作，確保道路平整、安全。在整個施工過程中，橋東區(qū)市政工程服務中心只是負責整體的協(xié)調和統(tǒng)籌，但是在具體的施工過程中，是由管線施工方自己協(xié)調各個部門，比如挖溝、鋪管、焊接等環(huán)節(jié)。

　　王東海說，各施工單位都想按時或提前保質保量完工，拖一天有一天的損失。但施工進度，確實是路面恢復慢的一個因素。造成施工進度慢的原因有兩個，一個是資金到位問題，另一個就是在施工過程中遇到的一些實際問題，比如工人時間調配、管線位置、物料采購等。

　　為了提高施工速度，在施工單位在施工過程中，遇到路口或者是居民區(qū)密集的地方，盡量做到同時施工、盡快完工。王東海介紹，今年在鉆石路金橋賓館附近路口施工時，為了減少對居民的影響，保證道路的正常通行，前一天晚上橋東區(qū)市政服務中心協(xié)調好熱力、供電、燃氣、供水4家管線單位同時施工。晚上10點開始施工，第二天早上6點施工完成。工人們整整干了一夜，確保第二天道路交通恢復正常。

　　五問：能不能減少挖溝次數(shù)

　　燃氣管道改造工程還未完工 白君 攝

　　最近兩年，市民經(jīng)常會看到“馬路拉鏈”現(xiàn)象發(fā)生，希望減少挖溝次數(shù)，或用其他更優(yōu)化的方式替代頻繁對街路的挖溝行為。 

　　王東海表示，因為橋東區(qū)屬于老城區(qū)，地下管線復雜，各種管線的位置不同。在施工過程中，他們盡量做到開挖一次，各種管線都得到維護。但由于各單位的施工情況不同，開挖的次數(shù)也只能結合實際情況進行。

　　綜合管廊是一種將各類管線集中鋪設在地下構筑物中的方式，它可以有效地減少道路挖掘的次數(shù)和范圍。張家口市是否能通過推廣綜合管廊，將供水、供熱、排水、電力、通信等管線集中在一起，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，從而避免“馬路拉鏈”現(xiàn)象的發(fā)生？

　　對于記者的提問，王東海說，對于新城區(qū)而言，建設綜合管廊是一個很好的辦法。老城區(qū)地下管網(wǎng)錯綜復雜，一般不適合建綜合管廊，而且綜合管廊建設費用高昂，在老城區(qū)建設綜合管廊的費用就更高了。所以，老城區(qū)地下管網(wǎng)改造，一般不會建設綜合管廊，而是選擇挖溝更換管道。

　　王東海表示，今后，他們將加大基礎設施建設的協(xié)調和統(tǒng)籌力度，進一步提高施工效率和質量，減少施工對市民生活的影響。 

　　今年以來，橋東區(qū)市政工程服務中心多次接到市民的電話，內容涉及對街路挖溝施工的建議、疑問和投訴等。王東海認為，市民的參與和監(jiān)督讓一些問題得到發(fā)現(xiàn)和解決，希望市民今后能繼續(xù)對市政基礎設施建設進行監(jiān)督，從而促進城市建設。（撰稿/ 視頻拍攝制作 呂慧 白君）

　　路面回復平整 呂慧 攝

　　【記者手記】

　　 城市治理需要精細化

　　隨著城市的發(fā)展，市政基礎設施改造工程也在逐步推進。反復破路現(xiàn)象，受到社會各界廣泛關注。

　　道路頻頻被挖溝施工，一方面，是各施工單位需要進一步統(tǒng)籌協(xié)調，形成更加科學合理的施工計劃。另一方面，是城市精細化管理水平有待進一步提高，需要不斷地進行更新和改造。

　　城市治理也是一門學問，不妨多些治理創(chuàng)新，多些治理好辦法，多些溝通和理解，不斷提升城市環(huán)境質量和居民生活質量。