推動現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展向上突圍

　　物流業(yè)一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi)，是實體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”，在市場經(jīng)濟(jì)中的地位日益凸顯。建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地，是黨中央賦予河北的功能定位，加快推動現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造物流強(qiáng)省，是我省踐行使命擔(dān)當(dāng)、更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局的重要任務(wù)。廊坊地處京津雄“黃金三角”中心腹地，具有特殊的區(qū)位、交通、市場、產(chǎn)業(yè)和平臺優(yōu)勢。借力深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，廊坊以舉辦2024年中國·廊坊國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)要素聚集，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極擴(kuò)大市場，優(yōu)化營商環(huán)境，降低物流成本，提高物流效率，爭列國家物流樞紐承載城市，加快打造世界現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。

　　著力壯大四大物流業(yè)態(tài)，筑起產(chǎn)業(yè)崛起“頂梁柱”

　　依托廊坊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，塑造競爭優(yōu)勢，加快構(gòu)建以供應(yīng)鏈物流、快遞物流、冷鏈物流和應(yīng)急物流為主導(dǎo)的現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)體系。做強(qiáng)供應(yīng)鏈物流。支持商貿(mào)物流企業(yè)，面向京津冀產(chǎn)業(yè)需求，構(gòu)建標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，培育壯大一批“總部型”供應(yīng)鏈、“產(chǎn)業(yè)基地型”供應(yīng)鏈，打造京津冀供應(yīng)鏈核心樞紐。做大快遞物流?？椕艹鞘小拔锪鲌@區(qū)—物流配送中心—末端網(wǎng)點(diǎn)”和農(nóng)村“縣級分撥中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站—村級物流服務(wù)點(diǎn)”物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造京津及周邊地區(qū)快遞分撥中心。做優(yōu)冷鏈物流。依托河北天環(huán)、萬緯冷鏈等龍頭企業(yè)，完善集冷凍、冷藏、加工、包裝、檢測、銷售、運(yùn)輸為一體的供應(yīng)鏈服務(wù)體系，建設(shè)現(xiàn)代冷鏈集散中心，打造首都都市圈生活服務(wù)保障基地。謀劃發(fā)展應(yīng)急物流。依托物流園區(qū)、物流節(jié)點(diǎn)等，布局面向京津、雄安等地的食品、醫(yī)藥、生鮮冷鏈以及生活急需物資保障節(jié)點(diǎn)，建成華北平原中北部應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)及分撥、配送中心。

　　打造高能級平臺樞紐，構(gòu)建要素集聚“高位勢”

　　按照環(huán)境上檔次、產(chǎn)業(yè)上水平、實力上層次的要求，加強(qiáng)商貿(mào)物流平臺建設(shè)，推動相關(guān)資源要素聚集，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展主引擎。加快打造物流樞紐。依托大興機(jī)場和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造航空物流樞紐，提供全國跨境商品集散、全球航空器材集散、國際生物醫(yī)藥分撥等航空物流服務(wù)。積極承接北京鐵路貨運(yùn)功能外遷，依托京九鐵路、榮烏高速等現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施，連接沿海港口和陸海通道，謀劃布局鐵路物流樞紐。升級物流園區(qū)功能。推動物流園區(qū)資源整合，打造安次、固安等一批綜合性商貿(mào)物流園。積極爭創(chuàng)國家級示范物流園區(qū)，提升要素聚集引領(lǐng)示范作用。鼓勵組建物流園區(qū)聯(lián)盟，實現(xiàn)物流園區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)作、功能聯(lián)合、資源共享。積極搭建新型商貿(mào)物流載體。加強(qiáng)廊坊跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，提升跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)功能。完善物流園區(qū)內(nèi)商貿(mào)服務(wù)“園中區(qū)”功能，承接北京批發(fā)市場疏解及商貿(mào)物流企業(yè)遷移，建立商品展示交易中心和國際會展中心，建設(shè)廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國際現(xiàn)代商貿(mào)物流CBD，打造與京津聯(lián)動的國際消費(fèi)功能區(qū)。

　　加快引進(jìn)“鏈主”企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)躍升“火車頭”

　　著眼于更好發(fā)揮“鏈主”企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)品牌力提升的實體支撐作用，創(chuàng)造條件，引進(jìn)和培育一批具有競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代商貿(mào)物流龍頭“鏈主”企業(yè)。積極采取定向招商、上門招商等方式，瞄準(zhǔn)世界現(xiàn)代物流百強(qiáng)和中國物流企業(yè)50強(qiáng)，引進(jìn)順豐、郵政、極兔、中國外運(yùn)等國內(nèi)外知名物流企業(yè)在廊坊布局，爭取更多知名龍頭企業(yè)在廊坊設(shè)立區(qū)域性物流分撥、中轉(zhuǎn)等基地，建設(shè)知名物流企業(yè)區(qū)域性總部聚集高地，提高參與全國乃至全球物流體系運(yùn)作能力。支持本市高成長性民營物流企業(yè)做大做強(qiáng)，爭創(chuàng)國家A級物流企業(yè)。鼓勵中小型物流企業(yè)開展“專精特新”特色服務(wù)，打造成為特色標(biāo)桿型物流企業(yè)。圍繞拓展商貿(mào)服務(wù)功能，引進(jìn)培育一批商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，形成“全產(chǎn)業(yè)鏈”服務(wù)的商貿(mào)物流企業(yè)集群。

　　暢通物流大通道，抓牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展“關(guān)鍵點(diǎn)”

　　持續(xù)完善通向京津冀及周邊重點(diǎn)城市、沿海港口及“一帶一路”國家的多方式、立體化的陸海空物流大通道，增強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵支撐。推動大興國際機(jī)場加密與國際門戶機(jī)場間航空貨運(yùn)航線，發(fā)展連通全國、通達(dá)全球的航線網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)“空中絲綢之路”。開辟聯(lián)通全球的港口通道，加強(qiáng)鐵路物流園區(qū)及周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，連接天津港、秦皇島港、曹妃甸港等港口，完善多種運(yùn)輸方式之間的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建公鐵水多式聯(lián)運(yùn)體系，實現(xiàn)貨運(yùn)一次托運(yùn)、一票到底的“無縫銜接”。推進(jìn)國際陸港建設(shè)，多方位聯(lián)接“一帶一路”直通廊道，穩(wěn)步開行中歐（中亞）國際班列。深入推進(jìn)“軌道上的京津冀”建設(shè)，加快推進(jìn)唐廊高速等項目，加密與京、津、雄等重點(diǎn)城市城際鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)和通勤路網(wǎng)，提升對內(nèi)對外交通通達(dá)性，擴(kuò)大物流業(yè)輻射影響力。

　　深入推進(jìn)智慧綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)現(xiàn)代物流“新標(biāo)桿”

　　聚焦市場需求變化，深化智能、綠色技術(shù)和裝備應(yīng)用，提升商貿(mào)物流智慧化綠色化水平，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。加快智慧物流升級。推動物流樞紐、物流園區(qū)、貨運(yùn)場站等倉儲物流設(shè)施升級改造，推廣應(yīng)用自動傳輸、無人駕駛、自動化立體倉庫、自動導(dǎo)引運(yùn)輸車（AGV）、智能輸送分揀裝卸設(shè)備，建設(shè)智能云倉。積極利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字暢聯(lián)的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域協(xié)同的運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和安全集約的數(shù)據(jù)云控平臺。推動物流裝備與大數(shù)據(jù)深度融合，推廣條碼識別、無線射頻識別（RFID）、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）等技術(shù)，提高智慧物流配送水平。推動綠色低碳發(fā)展。建立綠色物流設(shè)施體系，全面推進(jìn)綠色運(yùn)輸(配送)、綠色倉儲、綠色作業(yè)和綠色包裝，鼓勵企業(yè)應(yīng)用綠色儲運(yùn)設(shè)施，逐步提高新能源物流配送車輛投入比例。實施大宗貨物和中長途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，建立綠色物流供應(yīng)鏈。推動產(chǎn)品包裝和物流器具綠色化、減量化、循環(huán)化，推廣可循環(huán)、可折疊、可降解新型物流設(shè)備和材料。

　　營造一流營商環(huán)境，形成項目匯聚“引力場”

　　堅持有效市場和有為政府更好結(jié)合，構(gòu)筑與現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相匹配的制度體系和政策環(huán)境，打造吸引要素資源和項目的“強(qiáng)磁場”，成為物流發(fā)展首選地。深化商貿(mào)物流領(lǐng)域“放管服”改革，簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，因地制宜實施“一址多照”“一照多址”、集群注冊、住所申報承諾制等創(chuàng)新舉措。清理規(guī)范商貿(mào)物流領(lǐng)域收費(fèi)，堅決取消亂收費(fèi)、亂設(shè)卡等推高商貿(mào)物流費(fèi)用的痼疾，不斷簡化貨運(yùn)車輛登記、檢測和年審等手續(xù)。制定城市配送車輛、快遞服務(wù)車輛通行管理辦法，解決城市配送車輛特別是快遞服務(wù)車輛“進(jìn)城難、停靠難、裝卸難、投遞難”等問題。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素供給。推動土地、資金、環(huán)境容量、能耗指標(biāo)等要素資源向商貿(mào)物流重大基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。鼓勵通過彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)商貿(mào)物流用地。積極籌措資金，加大對現(xiàn)代商貿(mào)物流薄弱環(huán)節(jié)和重大項目支持力度，引導(dǎo)銀行開展倉單質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押、保兌倉等金融業(yè)務(wù)，切實解決企業(yè)資金融通、結(jié)算、保險等方面的難題。

　　（作者分別系河北省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員、河北省工程咨詢研究院高級經(jīng)濟(jì)師）