按下項目投產(chǎn)驗收“快進(jìn)鍵” 秦皇島市在省內(nèi)率先推出工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收新舉措

　　秦皇島日報 記者 王寧

　　10月23日，我市召開工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收工作新聞發(fā)布會，市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局負(fù)責(zé)人致發(fā)布詞并回答記者提問。

　　為全面貫徹落實住建部、省住建廳《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)項目審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的通知》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收的若干措施的通知》文件精神，我市借鑒廈門、上海等地先進(jìn)經(jīng)驗，研究出臺了《秦皇島市工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收管理辦法（3.0版）》，在省內(nèi)率先推出“分段驗收、竣工即交證”等聯(lián)合驗收新舉措，進(jìn)一步提升市場主體辦理竣工聯(lián)合驗收便利度。

　　實現(xiàn)“四一”同步，驗收流程更優(yōu)化?！耙粋€窗口”集成服務(wù)。我市在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收綜合受理窗口，集中受理，并聯(lián)推進(jìn)。建設(shè)單位登錄“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”提出申請，通過互聯(lián)網(wǎng)上傳申請材料，綜合受理窗口通過審批系統(tǒng)完成材料預(yù)審、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一驗收、匯總意見、一口出件等一系列服務(wù)工作?！耙惶妆韱巍眳f(xié)同復(fù)用。將多部門驗收事項的申請表、辦事指南、申報材料，匯總成一張申請表、一份辦事指南。建設(shè)單位將所涉及的驗收事項所有申報材料一次性上傳，實現(xiàn)“一套材料管全部、一次提交辦到底”?！耙粋€系統(tǒng)”全程網(wǎng)辦。建立涵蓋市、縣（區(qū)）兩級的項目審批管理系統(tǒng)，將規(guī)劃條件核實、建設(shè)工程消防驗收、竣工驗收備案等10個驗收事項全部納入系統(tǒng)同步驗收，9個工作日內(nèi)辦結(jié)驗收手續(xù)，建設(shè)項目聯(lián)合驗收覆蓋率100%?！耙惶讬C(jī)制”無縫銜接。建立聯(lián)合驗收高效協(xié)同機(jī)制，通過建立微信群、召開視頻協(xié)調(diào)會等方式，為企業(yè)和各級驗收部門建立起溝通橋梁，確保各環(huán)節(jié)無縫銜接，使竣工驗收從“環(huán)節(jié)多、層次多、制約多”向“環(huán)節(jié)少、扁平化、便捷化”方向運行。

　　抓實“三化”服務(wù)，審批時限再壓縮。分級驗收精準(zhǔn)化。在全省率先實施項目綜合風(fēng)險等級分類，打破原有“一刀切”局面，將項目按照規(guī)模及性質(zhì)劃分為簡易低風(fēng)險、一般風(fēng)險和較大風(fēng)險三個等級，根據(jù)等級實行差別化服務(wù)，壓縮辦理時限，精減驗收事項，切實解決“平均用力”造成的審批資源浪費。分期驗收個性化。針對特大重點項目進(jìn)行分期驗收，創(chuàng)新制定分期驗收條件和程序，從制度層面解決全市大型項目分期驗收無規(guī)可依的局面，促進(jìn)了大型建設(shè)項目及時投入使用并發(fā)揮效益。分段驗收超前化。為方便產(chǎn)業(yè)類、教育類、醫(yī)療類重大重點項目盡早開展設(shè)備安裝等工作，建設(shè)單位報經(jīng)其主管部門同意并作出信用承諾后簽訂信用承諾書，可分段申請聯(lián)合驗收。

　　做優(yōu)“三項”舉措，申報方式更便捷。合并驗收事項。將多個公共服務(wù)事項整合為“市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入”一個事項；將土地、規(guī)劃兩個事項合并辦理；將防雷驗收納入竣工驗收備案統(tǒng)一由住建部門辦理。轉(zhuǎn)變管理方式。聯(lián)合驗收充分融入“提前服務(wù)”理念，建立了“材料指導(dǎo)”“幫代辦”等服務(wù)機(jī)制，提高聯(lián)合驗收通過率。規(guī)范申報材料。規(guī)范性文件規(guī)定以外的申報材料，一律不得向項目單位額外收??；兩個以上事項需要同一材料的，項目單位一次上傳，多部門線上共享；必須收取原件的，相關(guān)部門可在現(xiàn)場驗收時一并收取。

　　堅持“三維”發(fā)力，信息互動全共享。全流程材料共享。建立審批結(jié)果文書共享庫，前一階段完成的審批結(jié)果，由審批部門上傳工改系統(tǒng)審批結(jié)果文書共享庫。系統(tǒng)全面對接。將工程審批系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行系統(tǒng)對接，竣工驗收備案、不動產(chǎn)登記等相關(guān)部門通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的方式獲得需要的驗收結(jié)果和相關(guān)材料，不動產(chǎn)管理部門提前開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，建設(shè)項目聯(lián)合驗收、竣工驗收備案、不動產(chǎn)首次登記“一次申請，同步發(fā)證”，實現(xiàn)“竣工即交證”。審批監(jiān)管驗收融合。明確審批、監(jiān)管的職責(zé)邊界，強(qiáng)化協(xié)同配合，相關(guān)部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，項目竣工時將日常監(jiān)管情況作為驗收依據(jù)，直接出具驗收意見，實現(xiàn)日常監(jiān)管與聯(lián)合驗收有機(jī)融合。

　　市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局將始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，踐行“馬上就辦、真抓實干”工作作風(fēng)，在工程項目審批制度改革過程中發(fā)揮牽頭抓總作用，創(chuàng)新服務(wù)舉措，強(qiáng)化部門協(xié)同配合，優(yōu)化工作流程，壓減審批時限，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利度，努力打造更加優(yōu)質(zhì)的審批服務(wù)環(huán)境。