奮進強國路 闊步新征程·河北看新｜河北以改革動力激發(fā)開放活力

在推進深化改革開放中培育新優(yōu)勢

河北以改革動力激發(fā)開放活力

習近平總書記視察河北時強調，在推進深化改革開放中培育新優(yōu)勢。

以改革破難題，以開放激活力。河北省打破思維定式，進一步全面深化改革，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。擴大高水平對外開放，加快港口轉型升級，提高開發(fā)區(qū)等承載能力，加快發(fā)展更高層次的開放型經濟。

深化相關領域改革，持續(xù)營造一流營商環(huán)境

今年7月4日，河北水文智慧平臺建設項目開標。在陜西西安，山脈科技股份有限公司負責人王隴平抱著試一試的心態(tài)，在線上提交了投標材料。沒想到，7月8日便收到了中標結果。

不久前，位于唐山的金中方工程項目管理有限公司參與了石家莊某水利項目一個標段的招標，企業(yè)負責人段志軍同樣沒到現(xiàn)場，最終也成功中標。

“不問企業(yè)性質，只要實力突出，就能脫穎而出?！被仡櫷稑私洑v，這兩家公司的負責人有著同樣的感受，“‘雙盲’評審為我們中小企業(yè)營造了更好的發(fā)展環(huán)境，中標的機會更多了。”

這種獲得感，折射的是河北營商環(huán)境的優(yōu)化。近年來，河北省持續(xù)深化相關領域改革，積極謀劃實施一批切口小、作用大、見效快的改革性舉措，撬動了大變革，帶來了大突破，開創(chuàng)了新局面。

“雙盲”評審正是這樣的改革舉措之一。去年5月19日，河北省在全國率先推行招標投標“雙盲”評審。

改革，既要有“破”的膽識，又要有“立”的作為。

在自貿試驗區(qū)建設中，河北省大膽試、大膽闖、自主改，持續(xù)加強制度集成創(chuàng)新，以點帶面深化改革，推動更多經驗在全國落地生根。

今年7月，雄安新興戎利城市運營服務有限公司落戶雄安。這是今年首家從北京遷移至雄安新區(qū)的央企三級子公司，完成跨省遷移登記和名稱變更只用了一周時間。

能夠如此高效落地，是基于河北自貿試驗區(qū)雄安片區(qū)推行的北京疏解企業(yè)跨省遷移全鏈條服務新模式。他們將企業(yè)遷移手續(xù)從原來需要企業(yè)往返京雄兩地12個部門，轉變?yōu)檫w入、遷出登記機關之間的內部流轉辦理，企業(yè)通過平臺在線上提出申請，即可實現(xiàn)“一鍵遷移”。

成立5年來，河北自貿試驗區(qū)積極開展首創(chuàng)性、差別化改革探索，截至今年9月，累計形成各類制度創(chuàng)新成果207項，其中，4項成果先后入選國務院發(fā)布的改革試點經驗和商務部發(fā)布的“最佳實踐案例”，6批共110項制度創(chuàng)新案例面向全省推廣。

以營商環(huán)境之優(yōu)，促經濟之穩(wěn)、發(fā)展之進。自掛牌設立至今年9月，河北自貿試驗區(qū)以全省萬分之六的國土面積，創(chuàng)造了同期全省18.2%的實際使用外資和12.3%的外貿進出口，為穩(wěn)住全省外貿外資基本盤提供了支撐。

向海發(fā)展、向海圖強，把沿海優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢

初冬時節(jié)，滄州黃驊港，貨輪穿梭、汽笛長鳴，一派繁忙景象。

我國北煤南運西煤東運的重要樞紐、煤炭下水量連續(xù)5年位居全國港口第一、貨物吞吐量連續(xù)4年突破3億噸……改革開放的神奇力量，讓這座港口從寂寂無名到挺立潮頭。

目前，黃驊港已形成43公里的岸線，陸續(xù)建成煤炭、礦石、散貨等46個生產性泊位，成為中西部地區(qū)和雄安新區(qū)的便捷出海口。在這里，一艘5萬噸級運煤船可在24小時內完成裝卸貨，并且實現(xiàn)了無人操作、全部自動化完成。每天，有60多萬噸煤炭在這里中轉，搭乘大型貨輪轉運南下。

今年1至9月，黃驊港累計完成貨物吞吐量2.634億噸，同比增長6.87%。

在河北綿延487公里的海岸線上，黃驊港，唐山港的曹妃甸港區(qū)、京唐港區(qū)，秦皇島港，三港四區(qū)從南至北依次排開。搶抓海洋強國建設機遇，河北省持續(xù)優(yōu)化港口功能布局，完善集疏運體系，深化與腹地聯(lián)動，推動港口服務降本增效，開辟聯(lián)通全球的集裝箱航線，大力發(fā)展遠洋航運，三大港口的能級量級不斷提升。

用好改革關鍵一招，2022年，河北省實施省內港口資源整合，重組成立河北港口集團，統(tǒng)籌推進秦、唐、滄三地港口資源協(xié)同聯(lián)動、優(yōu)勢互補。目前，黃驊港已開辟內外貿航線37條，同世界40余個國家和地區(qū)的200多個港口有航運貿易往來。秦皇島港開啟外貿多式聯(lián)運鐵路箱下水新模式，實現(xiàn)了內陸港與沿海港口的無縫對接。唐山港貨物吞吐量穩(wěn)居世界第2位，生產性泊位達到143個，航線通達70多個國家和地區(qū)的190多個港口。

向海發(fā)展、向海圖強。

為把沿海優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢，河北省沿海各市加快臨港產業(yè)發(fā)展，加速構建更有活力的開放型經濟體系。

在渤海新區(qū)黃驊市港城產業(yè)園區(qū)，河北倫特化工集團有限公司的特種瀝青車間內，彩色瀝青生產線正在高速運轉。這里生產的瀝青，不僅色彩豐富，還能提升原路面的抗滑、抗車轍、抗水損害性能。

依托黃驊港獨特的區(qū)位優(yōu)勢，滄州全力推進綠色化工、新材料等產業(yè)集聚，加快建設現(xiàn)代化臨港產業(yè)體系。

大港口帶來大開放。去年4月，唐山市啟動全省首個RCEP（《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》）實施示范區(qū)，在河北自貿試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)全面構建開放平臺體系。截至目前，唐山先后與RCEP成員國的14個行業(yè)協(xié)會111家重點企業(yè)建立聯(lián)系，設立10家全球招商中心，積極引進RCEP成員國外資項目。2022年以來，該市新設RCEP成員國外資企業(yè)53家，合同外資7.6億美元。

優(yōu)勢產能“走出去”，深度融入共建“一帶一路”

9月5日下午，石家莊國際陸港一片繁忙。一批來自俄羅斯的中歐班列貨物完成清關，陸續(xù)分撥出區(qū)。工作人員正忙著為第二天開行的班列貨物開展檢查、核驗等工作。

一趟車，兩趟貨，“重去重回”最賺錢。以中歐班列為紐帶，中外商品“雙向奔赴”，“一帶一路”這條“黃金通道”正在創(chuàng)造出更大的“黃金效益”。今年8月，石家莊國際陸港共開行回程班列71列，運輸貨物8810標箱，環(huán)比分別增長446%、402%，創(chuàng)單月回程班列開行量歷史新高。

聚發(fā)展之勢，匯合作之力，謀共享之福。在“一帶一路”建設中，河北省不斷完善國際產能合作機制，支持鋼鐵、汽車等重點企業(yè)通過兼并重組、合作等方式，參與全球產業(yè)分工與合作。

多瑙河畔，“一座鋼廠幸福一座城市”的故事仍在續(xù)寫新篇。

今年4月29日，國家主席習近平復信河鋼集團斯梅戴雷沃鋼廠塞爾維亞籍職工，勉勵他們?yōu)橹腥颜x作出新貢獻。目前，河鋼塞鋼的生產運營狀況、技術指標等都達到鋼廠成立以來最佳，成為高質量共建“一帶一路”的標志性工程。

在泰國，長城汽車建起第一個海外新能源汽車工廠。今年1月，長城汽車歐拉好貓純電動車成功下線，成為當?shù)厥卓畋镜鼗慨a純電車型。今年前三季度，長城汽車海外累計銷售32.42萬輛，同比增長53.16%，已經超過2023年全年的海外銷量。

在贊比亞，晨光生物科技集團股份有限公司建起原料種植基地，去年種植了3萬畝辣椒和3萬畝萬壽菊，投資3500萬元建成一條萃取生產線加工萬壽菊顆粒。“今年，我們要擴大贊比亞原料種植面積，還將在東南亞培育發(fā)展新的原料種植基地。”晨光生物董事長兼總經理盧慶國說。

共享機遇，共謀發(fā)展。河北省不斷加強與共建“一帶一路”國家的貿易合作，前三季度對共建“一帶一路”國家進出口2217億元，同比增長11.3%，占全省外貿進出口總值的47.9%。