回眸2024——我們奮進的足跡 | 勇當改革創(chuàng)新的“探路先鋒”

位于南三環(huán)的石家莊交投冷鏈物流城市集配中心為凍品供應鏈企業(yè)提供快捷物流。 

改革不停步，發(fā)展闖新路。

石家莊堅持用好“關鍵一招”，全面深化改革、擴大對外開放，立足自身實際，發(fā)揮特色優(yōu)勢，尋找城市發(fā)展與國家發(fā)展大局之間的“契合點”，積極主動服務、融入國家戰(zhàn)略，2024年被國家賦予一系列試點、示范任務：

全國第一批城市更新行動城市、國家骨干冷鏈物流基地、國家產(chǎn)融合作試點城市、全國首批現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、全國城市一刻鐘便民生活圈首批全域推進先行區(qū)試點、石家莊生產(chǎn)服務型國家物流樞紐、國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設城市、全國再生水利用重點城市、全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)……

10余項“國字號”試點花落石家莊，得益于國家和省級層面的支持肯定，更源自于城市發(fā)展自身的底氣和實力。

先行先試、敢闖敢拼中，石家莊勇當改革創(chuàng)新的“探路先鋒”，堅持以重點帶全局、以局部帶整體，充分發(fā)揮試點引領帶動作用，在更廣領域、更深層次探索“石家莊經(jīng)驗”，不斷打開更多的“機遇空間”，發(fā)展動能得到新增強。

以人民為中心

務實推進城市更新和城市建設

試點，往往意味著先行先試，承擔著探索可推廣、可復制經(jīng)驗的重任，不僅要敢于創(chuàng)新善于創(chuàng)新，還要有過硬的實績來驗證創(chuàng)新實效。

在城市更新行動中，石家莊堅持“擁河發(fā)展”，在二環(huán)內(nèi)做減法、二環(huán)外做乘法，還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務于社會，大力推進“6+2+2”城市更新重點項目。

石家莊頒布實施了《石家莊市城市更新條例》，成為全國第一批對城市更新進行立法的城市，城市更新行動規(guī)范化、法治化。

如今，主街主路、小街小巷、老舊小區(qū)實現(xiàn)美麗轉(zhuǎn)身，一大批公共停車場、公園綠地、體育場地、百公里環(huán)城綠道開放投用，音樂和體育兩大城市品牌蜚聲全國，自信、活力、開放的城市標簽愈發(fā)亮眼。

這些可喜的變化，無疑就是支持石家莊入選全國第一批城市更新行動城市的“硬底子”。

“新”“舊”融合之間，托舉起百姓的幸福宜居生活，城市品位持續(xù)提升，城市形象顯著改善。

一刻鐘便民生活圈的建設，也“圈”出了百姓滿滿的幸福感，為全國其他城市探索出了一系列“石家莊經(jīng)驗”。

例如，在社區(qū)引進高品質(zhì)早餐店和連鎖便利店，建設線上平臺為居民提供即時消費便利，增設“小修小補”店鋪助力微利業(yè)態(tài)發(fā)展……

這些以人民為中心推進的改革措施，抓住了人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，滿足了人民對美好生活的向往。因此，2024年9月，石家莊獲評商務部“城市一刻鐘便民生活圈”優(yōu)秀實踐案例；同時，成功入選全國城市一刻鐘便民生活圈首批全域推進先行區(qū)試點。

試點申報工作的成功離不開群眾的參與和支持，同時，試點建設的成果也在不斷惠及群眾，讓大家共享改革發(fā)展成果。

在鞏固提升原有113個一刻鐘便民生活圈的基礎上，2024年新建了紅星街便民市場等71個一刻鐘便民生活圈，引導便民生活圈服務功能向更廣、更深、更精發(fā)展，在改善服務民生、促進消費升級、暢通城市經(jīng)濟“微循環(huán)”方面發(fā)揮更大作用。

服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展

集聚優(yōu)質(zhì)要素提升發(fā)展能級

強勁的創(chuàng)新勢能，敢闖敢試的勁頭，讓石家莊成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。

在石家莊國際陸港，從空中俯瞰，五彩斑斕的集裝箱陳列在鐵路線兩側(cè)，巨型龍門吊正在吊裝集裝箱，滿載貨物的貨運班列正有序駛出……

汽笛聲響，道通天下。2024年以來，石家莊國際陸港中歐班列一直保持滿負荷高位運轉(zhuǎn)，線路越來越多，班次越來越密，“河北制造”“中國制造”源源不斷輸送到“一帶一路”共建國家和地區(qū)。

作為支撐經(jīng)濟發(fā)展的“神經(jīng)系統(tǒng)”，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)連接著生產(chǎn)與消費，是經(jīng)濟增長、就業(yè)提升的重要推動力。

石家莊積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”共建，借勢城市更新和開放發(fā)展，完善新型交易市場集群、特色商業(yè)街區(qū)、專業(yè)物流配送節(jié)點，構(gòu)建了多層次、多功能、運作高效的商貿(mào)流通網(wǎng)絡，為全國現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市、國家骨干冷鏈物流基地、石家莊生產(chǎn)服務型國家物流樞紐建設打好“前哨戰(zhàn)”。

每個國家試點，都是促進產(chǎn)業(yè)騰飛的有力抓手，為我們爭資金、上項目、快發(fā)展提供了重大政策機遇。這3個重量級試點的疊加，為石家莊聚集了更多商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)領域的優(yōu)質(zhì)要素資源，產(chǎn)業(yè)能級提升在試點建設的引領下闊步向前。

前不久，石家莊國際農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心項目二期、勒泰廣場項目投入運營；石家莊冷鏈物流城市集配中心一期項目、石家莊智聯(lián)國際物流樞紐項目投用在即。

在石家莊生產(chǎn)服務型國家物流樞紐，“開工一批、建設一批、投運一批”的良好局面也正在形成。極兔速遞冀中南區(qū)域總部、寶灣智慧物流園、拼多多立體電商倉配中心等一大批優(yōu)質(zhì)項目和龍頭企業(yè)，在這里集聚形成多元化、規(guī)模化、高端化的格局，快速構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流體系，實現(xiàn)“買全球、賣全球”，加快打造全國重要的現(xiàn)代商貿(mào)物流樞紐城市。

優(yōu)化營商環(huán)境

開放創(chuàng)新打造“筑夢空間”

坐落在高新區(qū)的石家莊國際生物醫(yī)藥園，為企業(yè)打造了一個集功能服務平臺、共享實驗室、孵化創(chuàng)新區(qū)等于一體的“筑夢空間”：

省藥監(jiān)局藥品醫(yī)療器械檢驗審評中心可隨時為企業(yè)提供藥品檢測服務；專利導航需求對接機制，精準服務企業(yè)專利轉(zhuǎn)化運用；商標品牌指導站，免費為企業(yè)提供數(shù)據(jù)支持，挖掘知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟價值……

這些服務有力護航醫(yī)藥企業(yè)馳騁在科技創(chuàng)新的路上。目前，高新區(qū)有效專利發(fā)明擁有量達6505件，較三年前增長了一倍多，萬人高價值發(fā)明專利擁有量穩(wěn)步上升，實現(xiàn)量質(zhì)齊升的目標。

產(chǎn)業(yè)越新，發(fā)展越快，越需要創(chuàng)新體制機制，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)破題。試點建設是改革的重要任務，更是改革的重要方法。

作為國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設城市，石家莊積極抓住一切有利時機、利用一切有利條件，大膽用改革的方法，破除束縛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，為企業(yè)營造更優(yōu)的營商環(huán)境。

完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，建立健全線索通報、案件移送等工作機制；組建知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，構(gòu)建了“仲裁調(diào)解+行政執(zhí)法+司法保護+行業(yè)自律+公民誠信”縱橫貫通的知識產(chǎn)權(quán)保護體系；加強專業(yè)人才隊伍，建立技術(shù)調(diào)查官、專業(yè)陪審員參與的司法審判工作模式。

商業(yè)秘密保護模式創(chuàng)新方面，石家莊創(chuàng)建了多家保護中心和基地，利用區(qū)塊鏈技術(shù)建立商業(yè)秘密權(quán)利公示平臺，有效解決了傳統(tǒng)護密難題。前不久，石家莊又獲批全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)，在這一領域?qū)⒗^續(xù)探索更多保護模式，為全國商業(yè)秘密保護工作提供更多解決問題的思路。

先行示范，改革探路。石家莊以敢“拼”的精神、敢“搶”的勁頭，把握時與勢，講求時度效，全力以赴抓機遇、促發(fā)展，在產(chǎn)融合作、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、兒童友好城市、再生水利用等越來越多的領域還在開展一系列改革，形成一項項可推廣、可復制的“石家莊經(jīng)驗”，在全省全國樹立“標桿”“樣板”，展現(xiàn)推動高質(zhì)量發(fā)展的擔當與作為。

短評

當好“探路先鋒” 為全國改革發(fā)展貢獻石家莊智慧

全國第一批城市更新行動城市、國家產(chǎn)融合作試點城市、全國現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市、全國城市一刻鐘便民生活圈首批全域推進先行區(qū)試點、全國再生水利用重點城市……2024年，石家莊市從眾多候選城市中脫穎而出，接連入選多個國家級試點城市名單。

石家莊之所以能夠頻繁入選國家級試點城市，既受益于國家各部委及省委、省政府的大力支持，也與我們自身在城市更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的精彩表現(xiàn)密不可分。正是由于在這些領域干出了出色的成績、具備了一定的實力和水平，得到了充分認可，我們才有機會當“探路先鋒”。同時，每一個國家試點，都是推動城市建設和高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。多個國家級試點疊加賦能，必將給石家莊帶來重大機遇，有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)要素資源，對我們加快提升城市競爭力、更好吸引人才和資本、促進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型具有重要作用，也必然會給全市人民帶來更多實實在在的便利和福祉。

成為國家級試點城市，對石家莊而言，既是榮譽也是責任。我們要以此為契機，進一步解放思想、更新觀念，主動提高標準創(chuàng)一流、放大格局謀發(fā)展，以創(chuàng)新思維和系統(tǒng)觀念，敢闖敢干勇?lián)?，一筆一畫做好試點工作，做到既為一域爭光、又為全局添彩。同時，要及時總結(jié)經(jīng)驗，善于提煉可復制、可推廣的模式，為其他城市提供借鑒，為全國的改革發(fā)展貢獻石家莊智慧和石家莊方案。